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    财政收入稳步增长 支出结构不断优化
    发布时间:2018年06月19日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

    财政部 6 14 日公布的财政收支情况显示, 5 月份,全国一般公共预算收入 17631 亿元,同比增长 9.7% ;全国一般公共预算收入中的税收收入 15912 亿元,同比增长 12.8% ;全国一般公共预算支出 17003 亿元,同比增长 0.5% 1 月至 5 月累计,全国一般公共预算收入 86650 亿元,同比增长 12.2% 。全国一般公共预算收入中的税收收入 76810 亿元,同比增长 15.8% ;非税收入 9840 亿元,同比下降 9.5%

    在国家大力实施减税降费背景下,为何税收收入增长较快?财政收入与 GDP 增速差异较大是何原因?财政支出进度如何?经济日报记者就此采访了有关财税专家。

    5 个月税收收入较快增长,是我国经济持续稳中向好的表现。随着经济稳定增长,税基不断扩大,促进了税收增长。 中国财政科学研究院副院长白景明表示,去年我国 GDP 首次突破 80 万亿元, GDP 每增长一个百分点所带动的税收要比以前大很多。  

    据统计, 1 月至 5 月累计,国内增值税 28392 亿元,同比增长 19% 主要是工业生产增速回升、服务业景气持续提升、价格上涨等因素带动。 财政部国库司负责人表示。    

    1 月至 5 月累计,国内消费税 6031 亿元,同比增长 21.1% 卷烟是消费税的第一大税目。 白景明表示,卷烟、成品油等占消费税总收入的绝大部分,随着卷烟、成品油产销量增长,带动了消费税较快增长。

    财政部国库司负责人介绍, 1 月至 5 月累计,企业所得税 19319 亿元,同比增长 10.9% ,主要是企业利润增长带动;个人所得税 6891 亿元,同比增长 20.6% ,主要是城镇居民收入增加及纳税人数增长带动。

    1 月至 5 月累计,进口货物增值税、消费税 7236 亿元,同比增长 14.8% ;关税 1253 亿元,同比增长 5.2% 这主要是一般贸易进口增长带动。 财政部国库司负责人表示。海关统计数据显示,前 5 个月,我国货物贸易进出口总值 11.63 万亿元,同比增长 8.8% ,其中进口 5.49 万亿元,增长 12.6%  

     需要注意的是,价格因素对税收增长的影响很大。白景明说,我国工业生产者价格指数(PPI)从2012年起一直处于下降通道,2016PPI降幅持续收窄,2017年回升超出预期,“PPI回升直接带动以现价计算的相关税收快速增长,尤其是采矿业、采掘业、能源等税率较高行业的税收    

    白景明认为,税制改革也进一步强化了价格因素对税收的影响,比如资源税全面从价计征改革带动资源税增长。 1 月至 5 月累计,资源税为 697 亿元,同比增长 23%    

    对于财政收入为何与 GDP 增速差异较大,白景明表示,主要是现行税制结构下,财政收入增长对价格变化弹性较高。财政收入增速为按现价计算的增速,而国家统计局公布的 GDP 增长速度为按不变价计算的增速。我国税制结构以流转税为主,流转税占全部财政收入比重约四成,因 PPI 上涨带来财政增收效果明显。

    在支出方面, 5 月份,中央一般公共预算本级支出 2981 亿元,同比增长 9.4% ;地方一般公共预算支出 14022 亿元,同比下降 1.2% 主要是部分支出错月以及去年同期基数较高等因素的影响。 财政部国库司负责人说。    

    从支出方面看,总体上保持了较快的预算执行率。 5 月份地方支出下降,是因为支出有一个层层下达的过程,最终以出库为准。支出不能只看一个时点,中央转移支付下达后,地方还有一个分配过程。 白景明说。    

    白景明表示, 从前 5 个月财政支出数据看,财政支出结构不断优化,财政支出的公共性、普惠性不断提高,加大了对三大攻坚战的支持力度,更多向创新驱动、 三农 、民生等领域倾斜    

    在政府性基金方面, 1 月至 5 月累计,全国政府性基金预算收入 25722 亿元,同比增长 39% 。全国政府性基金预算支出 20983 亿元,同比增长 45.8%

    作者:董碧娟 来源:经济日报•中国经济网
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