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张掖市财政局2017年精准扶贫暨双联工作要点
发布时间:2017年06月03日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

张掖市财政局

2017年精准扶贫暨双联工作要点

 

张财办〔2017〕37号

 

所属各单位、机关各科室:

2017年精准扶贫暨双联工作总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实习近平总书记关于精准扶贫重要思想和《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》及省市委扶贫工作会议精神,紧紧围绕“1236”扶贫攻坚行动和精准扶贫精准脱贫工作目标,坚持精准帮扶与区域开发紧密结合、精准帮扶与生态保护并重、精准帮扶与社会保障有效衔接为根本,充分发挥双联组长单位的牵总作用,汇聚各方力量,攻克脱贫难关,取得精准扶贫暨双联工作新成效。

一、深化双联内涵,全面提升双联帮扶水平

1.加大政策宣传力度。持续做好十八届六中全会精神的宣讲,发挥行业特点和优势,把宣传涉农优惠政策与贯彻落实“三农”工作部署紧密结合起来,通过入户走访、会议座谈、制作宣传牌、悬挂横幅、发放宣传资料,多形式、多渠道宣讲中央精神和省、市委部署,宣传党的群众路线,宣传精准脱贫的政策措施、方式方法和项目安排等,积极传递致富信息,疏导情绪,帮助村民牢固树立脱贫致富的信心。

2.转变工作作风。紧密结合“两学一做”学习教育,引导大马营镇各双联单位、双联干部和驻村帮扶工作人员分类指导、因村施策,在脱贫攻坚和小康建设一线转变作风、提升形象。注重用群众听得懂、记得住的语言与群众进行交流,用群众能接受、愿配合的方式开展工作,加强“双向互动”,增强双联工作的亲和力、吸引力、感召力,有效调动群众参与双联行动的积极性和创造性,让群众更加深切地感受党的阳光雨露,更加有效地从政治上武装群众、思想上引导群众、经济上帮扶群众、生活上帮助群众。严格落实双联干部进村入户要求,继续实行干部轮流驻村蹲点制度,制定干部进村入户安排表,干部每年进村入户不少于4次、时间不少于4天,确保长流水、不断线、见成效。

3.强化组长单位职责。充分发挥组长单位的牵头促进、示范表率、组织协调、检查指导、项目对接、沟通交流作用,加强向市级领导的请示汇报,年内至少召开两次以上联村成员单位会议,促进规划衔接、产业对接、项目论证和组织实施等各项工作规范化,推动面上工作整体协调推进。

4.注重反映民意。围绕双联行动脱贫攻坚“大走访、回头看”活动成果,深入村户、田间地头与农民交朋友、做亲人,通过召开座谈会、参加村民代表会议、村“两委”会议等,倾听群众诉求,反映群众呼声,真正做到村情户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学“五个知晓”和联系户中有重病住院、子女辍学、意外灾害、亲人去世及重大节日“五个关心”。征求意见要有记录,及时作出回复,回应率达到100%;要坚持问题导向,下大气力解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的问题,帮助解决的实际问题要建立台账,形成征求意见、回应群众、关注整改落实的长效机制。

二、强化扶贫责任,持续推进双联行动与脱贫攻坚深度融合

5.加强沟通协调。积极与山丹县和大马营镇党委、政府以及各双联单位进行协调沟通,进一步巩固完善统筹协调工作机制,健全信息联动共享机制,完善各类紧急事项报送和应急预案,促进双联单位和地方党委、政府各展所长、协调一致、形成合力。积极与镇政府协调联系,确定帮扶项目,特别是危旧房改造项目、村级道路修建及硬化项目、渠道衬砌项目以及便民服务、村民广场、休闲健身、驻村办公等为一体的农村综合服务中心的项目,进一步改善联系基础设施。对2017年达到脱贫的联系村、联系户,要保持原有帮扶关系不变,巩固脱贫成果,防止返贫。在此基础上,积极帮助联系户制定小康规划,分类施策,补齐短板,促其向小康迈进。

6.加强村级阵地建设。深入开展双联单位党组织与联系村党组织结对共建活动,帮助圈沟村、双泉村加强阵地建设,全面提升基层组织素质能力,并对村级组织在执行党风廉政纪律方面进行监督,实现班子强起来、队伍强起来、干部强起来。发现和培养优秀党员和新型农民,督促基层组织高效服务群众、全面落实民生项目、公平公正执行惠民政策,进一步夯实党的执政基础。抓好党员干部互帮,组织开展“四个一”(选择一个党建课题、共同召开一次党员联合组织生活会、共同上好一堂党课、共同宣讲一次党的农村政策)活动,实现基层党组织“六有”(有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩)目标。

7.创新技能培训。以联系村青壮年和“两后生”为重点,积极邀请市、县有关专家进村开展科技知识培训讲座,以订单培训、定向培训、按需培训等多种形式,把技能培训与资质认证相结合、劳务输出培训与产业发展培训相结合、劳动者素质提高与培养致富带头人相结合,重点对发展乡村旅游、特色种植、畜牧养殖、旱作农业种植技术等内容进行培训、讲解和传授,让广大农民掌握科技种植和养殖技术,增强自身“造血”能力。

8.努力增加村民收入。加强与市、县劳务部门联系和沟通,及时掌握和提供劳务输转信息,帮助组织圈沟村、双泉村的富余劳动力积极外出打工、搞劳务,挣钱创收。鼓励和扶持农户优化产业结构,创新致富措施。引导扶持农民发展双孢菇大棚种植,延长产业链,建设冷藏、风干、加工生产线。引导农户通过贫困户流转土地等方式入股合作社,适度种植牧草,改变种植结构,树立起种草就是种粮、种肉、种奶的理念。积极支持农户发展畜牧业,建设养殖大棚,发展肉牛、肉羊养殖。积极支持发展林下养殖、种植,提高林下经济效益。支持农户发展特色种植业和休闲农业,培育新型产业。

三、强化组织领导,巩固扩大双联帮扶及精准扶贫成果

9.加强组织领导。认真履行双联行动组长单位工作职责和局双联协调工作办公室职责,调整充实局双联协调工作办公室工作力量。由党组书记、局长秦学贵任办公室主任,党组成员、副局长、市财监办主任吴康宁和市政府采购办主任毛应学任副主任,所属各单位、机关各科室负责人为成员。毛应学同志负责办公室日常工作,全力做好大马营镇圈沟村、双泉村精准扶贫及双联工作。

10.靠实工作责任。局党组要把双联扶贫工作作为一项长期的系统工作,与业务工作同安排、同部署,做到谋划实、措施实、效果实。“一把手”要发挥“一马当先”的引领示范作用,继续帮助贫困群众优先解决饮水、住房、上学、就医、养老等方面的实际困难。分管领导要亲自指导把关全局扶贫双联工作计划、个人帮扶工作计划,帮助联系村优化产业结构,完善基础设施和公共服务设施,提高农民家庭收入,整体改善村容村貌。党组成员要积极配合争取项目、落实资金、优化整合资源。办公室要完善工作计划、驻村日志、挂牌督战、销号管理、项目实施、信息报送等各类工作资料,规范各类台账资料,不断提升扶贫双联工作规范化水平。

11.发动群众参与。加大内引外联力度,积极宣传推介联系村的特色优势产品,引进投资者、合作者和赞助者,力争每一个建档立卡的贫困村都有一个新的帮扶力量。畅通渠道、搭建平台,鼓励引导民营企业、社会组织和爱心人士积极参与双联行动,发挥其资金、技术、市场、管理等优势,到贫困地区投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫。

12.强化宣传教育。积极开展树榜样、立标杆活动,争取把本单位联系村打造成双联工作样板,领导干部要把各自的联系户培育成脱贫致富的先进典型,同时要帮助和支持把本单位联系村的驻村帮扶工作队打造成落实精准扶贫的标杆,示范引领行业系统双联工作。及时掌握各项工作动态,总结推广实践中创造的工作模式和成功经验,发挥示范引领和辐射带动作用;深入挖掘群众艰苦奋斗、自力更生、脱贫致富的先进典型,农村致富能手、土专家、田秀才等带动群众脱贫的典型;宣传推介双联干部和驻村工作队的典型事迹,充分发挥典型引路和示范带动作用。

13.强化监督考核。以全省“明察暗访督查年”为契机,进一步完善双联工作考核激励机制。按照“日常集中督查、年底集中考核”的方式,将双联扶贫工作实绩纳入科室及个人年度责任考评,作为评先评优、选拔任用的重要依据,并进行嘉奖;对工作不力、成效不明显的科室或个人进行通报或诫勉谈话。更好地发挥出考核评价“指挥棒”作用,促进形成比学赶超的良好局面。

 

 

 

 

张掖市财政局

       2017年4月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公开属性:主动公开                                       

  张掖市财政局                              2017年4月17日印发  

作者:张掖市财政局 来源:张掖市财政局 文章录入:市财政局 责任编辑:市财政局
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